临高县“三早四到位”扎实推进村级组织 换届工作

临高县精心组织、周密部署，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，扎实推进换届选举各项工作。

调查研究早。县委书记李江华同志十分重视村级换届工作，5次召开会议专题研究，多次深入重点难点村调研指导。县“四套”班子成员、法检“两长”也奔赴各镇、各村（社区）进行调研指导，一线发现问题，一线解决问题，压实责任，靶向发力。县委组织部、县民政局多次到各镇、各村了解指导村级换届工作，扎实做好换届选举政策咨询解答、指导服务工作。县直各单位及省驻县有关单位也对号入座，深入各村(社区)开展调研，特别是对全县排查出来的47个重点难点村（社区）进行助力支持，献计献策。

离任审计早。去年11月，县委组织部等四个单位联合下发了《关于做好村级组织换届审计工作的通知》，目前，全县176个村（社区）全部完成审计。各镇还延伸触角，将换届审计扩大到村民小组，做到村民小组全覆盖。

整顿提升早。按照“先整顿后换届”的思路，各镇组织对重点难点村（社区）、软弱涣散党组织进行整顿，同步抓好人选物色，突出后备力量的挖掘和扶持。各镇、加来农场以“两学一做”学习教育为契机，不断深化软弱涣散基层党组织整顿工作，积极组织广大党员学习党章党规，使广大党员更加明规矩、知敬畏，提高了党员关心、参与村级换届的意识。去年底以来，全县共调整“两委”干部60人，其中调整书记职务22人、其他职务37人。

落实责任到位。县、镇、村三级陆续成立了以党组织书记为组长的村级换届工作领导小组，下设了办公室和各个工作小组，形成了全县上下齐抓共管的工作局面。县委、县政府跟各镇签订了换届责任书，镇跟村也签订了换届责任书，层层传导压力。

舆论引导到位。给全县在职干部职工发出了《致全县国家公职人员的一封公开信》，教育引导广大党员干部自觉抵制干扰破坏换届行为。充分利用传统和新兴媒介，通过《换届选举进行时》、《换届选举应知应会》节目专栏，文澜手机报、《临高方向》微信公众号、录制光盘、立柱广告、道旗宣传、文艺汇演、法制宣传、书信宣传、漫画折叠页宣传、木偶戏、哩哩美、临高方言快板等多种方式，加大宣传力度，使党员、群众增进对换届选举工作的认识，凝聚正能量。

监督指导到位。县纪委下发了《关于加强换届工作纪律检查的通知》，建立电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报受理平台，及时受理反映换届选举纪律问题举报，坚持每周发送换届选举纪律信息，并深入各村（社区）开展巡查，积极营造风清气正的换届氛围。县公安局及时召开动员会，要求各个派出所紧密配合、主动介入村级换届选举工作。

思想教育到位。为提高“一肩挑”和交叉任职比例，领导小组办公室下发《临高县2016年村（社区）“两委”换届选举职数设置计划表》，收集汇总把关“两委”职数设置情况，并与各镇党委沟通，科学合理设置“两委”职数。各包点单位纷纷动员、深入各镇主动配合、分析研判选情、献计献策。各镇也结合实际，动用外出干部、乡贤人士等各种资源，瞄准选优配强村(社区)“两委”班子目标，特别是围绕100%实现“一肩挑”关键目标，树立讲法制、讲大局、讲团结、讲奉献、讲发展的竞选理念。

截止5月26日，全县有15个村（社区）党组织成功选举产生新一届班子成员，占需换届总数的8.5%；有176个村（社区）“两委”完成离任审计，176个村（社区）“两委”完成民主评议；有80个村（社区）党组织和11个村（居）委会完成候选人推荐提名；有42个村（社区）推选出村（居）民代表；有38个村（社区）推选出选举委员会。其中，和舍镇、加来农场共15个村（社区）完成党组织班子换届选举工作；加来农场4个村（社区）顺利选举产生了书记、副书记。